创新价格监测工作机制推动新区节会经济高质量发展
发布时间:  2018-11-23 来源:  青岛市物价局

  青岛西海岸新区发展和改革局

  今年6月中旬以来,新区先后举办了上海合作组织国家电影节和青岛国际啤酒节两大重大节会活动,对价格监测工作提出了新的更高要求。节会期间的住宿收入是节会经济全部收益的重要部分,也是衡量节会成败的重要指标。为了确保住宿市场稳定发展,促进节会经济的持续健康发展,区发改局创新价格服务机制,科学实施住宿市场价格调控,为领导科学决策和科学调度提供精准服务,保障和推动了新区节会经济快速健康发展。据监测,啤酒节主会场金沙滩啤酒城周边区域日租房平均价637元,高出非啤酒节期间110%,宾馆客房均价高出30%。据统计,8月份新区高档宾馆住宿行业收入达到1.8亿元,同比增长28%。住宿市场价格节日期间的价格监测“隆起曲线”,表明价格调控和节会经济的高质量发展,对新区的住宿市场发挥了强有力的拉动作用。

  一、创新监测联动工作机制,为拉动节会经济高质量发展搭建高效数据平台

  日租房作为新业态,尚无正规经营手续,无法将其经营主体作为价格监测定点单位进行挂牌监测。区发改局根据新区工委主要领导关于三天之内建立价格监测制度,对日租房等住宿新业态市场价格进行科学管控的指示要求,针对日租房价格监测缺乏上位法律依据和支撑载体等问题,积极协调对接啤酒节金沙滩啤酒城所在地的薛家岛街道办事处,实施价格监测属地化管理,由薛家岛街道负责选取日租房监测点并上报价格监测数据,确保了价格信息的顺畅收集和传送能力。同时,积极对接青岛市物价局价格监测中心,争取上级部门支持,共享青岛市宾馆客房价格监测数据,作为价格监测的区域比对数据。

  二、创新动态监测分析管控机制,为拉动节会经济高质量发展提供精准决策服务

  为保证价格监测质量,区发改局分别在金沙滩啤酒城周边、万达东方影都、城市阳台等新区3个重点区域设立了16个日租房价格监测点,实施重点领域动态价格监测,保证了监测数据的时效性和代表性。通过对住宿价格信息的跟踪、采集、分析、预测、报告等一系列工作措施,形成了住宿价格数据走势图,在第一现场为领导决策和科学调度提供了第一手精准动态分析资料(具体监测数据见附件),确保了两大节会活动的顺利开展。根据啤酒节期间馆客房和日租房每日价格变化数据曲线,显示啤酒城周边区域宾馆客房日均入住率近90%,并且浮动幅度较小,客流保持稳定(见附件图4),节会经济对住宿业的拉动作用显著。

  三、创新价格监测与价格服务相结合,为拉动节会经济高质量发展发挥价格引导作用

  价格监测是一种行政行为,具有一定的行政强制性,对一般的日租房业主来说,每天不间断提供住宿价格信息,既是一种额外负担,也会理解被政府价格管控,处理不好则会产生一定的抵制情绪。为此,发改局切实转变工作方式,轻权力、重服务,注重加强与日租房业主及其所在街道办事处、小区物业等主体进行沟通和政策解释,打消其顾虑,并为日租房监测点业主无偿提供所监测商品和服务的相关价格信息,指导监测单位合理确定市场价格,引导其用好价格这把“双刃剑”,避免出现高价宰客导致游客减少的恶性循环,实现利润最大化和日租房市场的持续健康发展。通过分享价格监测信息,引导业主合理定价后,日租房市场价格保持了相对稳定,其中8月8日-16日的价格监测数据(见附件图5)显示日租房套二户型价格均价为728元,与去年同期相比入住率则大幅度提高,表明啤酒节期间外地游客比重快速上升。

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